В статье 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате приведен перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами местного самоуправления. В круг их полномочий входят только некоторые действия из числа полномочий, предоставленных нотариусам:
- удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
- принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;
- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
- свидетельствовать подлинность подписи на документах;
- удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
- удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
- удостоверяют время предъявления документов;
- удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
- удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
Также статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, установлено, что «сведения об удостоверении или отмене доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.»
Приказом Минюста от 07.02.2020 № 14 утвержден порядок направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность.
Исходя из принятого Порядка, у должностных лиц органов местного самоуправления теперь есть возможность передачи сведений с использованием портала в сети «Интернет» по адресу, опубликованному на сайте оператора ЕИС ( http://app.fciit.ru/oms/ )
В настоящее время Липецкая областная нотариальная палата не может принимать сведения о нотариальных действиях, совершенных уполномоченными лицами органов местного самоуправления, направленные в нарушение установленного порядка, а именно:
- не принимаются сведения, предоставленные на бумажном носителе,
- не принимаются сведения в электронном виде, направленные в нарушение установленных форматов данных,
- не принимаются сведения, направленные с нарушением Порядка (Приказ Министерства юстиции России № 14 от 07.02.2020 года).
Инструкция по доступу на портал разработана фондом «Центр инноваций и информационных технологий»
Приказы Минюста России № 14 от 07.02.2020 года, № 15 от 07.02.2020 года и № 16 от 07.02.2020 года можно найти на сайте «Официальный интернет-портал правовой информации».
Обращаем ваше внимание, что на основании статьи 37 Основ законодательства России о нотариате должностные лица местного самоуправления имеют право совершать нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте
Таким образом, главы местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия только для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания на территории данной местной администрации.
Федеральным законом №226-ФЗ от 26.07.2019 г. «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 6 статьи 1) из перечня видов нотариальных действий, которые вправе совершать должностные лица органов местного самоуправления, исключены нотариальные действия по удостоверению завещания и доверенности по распоряжению недвижимым имуществом.
Обращаем внимание, что при Липецкой областной нотариальной палате организован консультационный центр по оказанию помощи должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам совершения нотариальных действий, предусмотренных статьей 37 Основ законодательства России о нотариате.
Прием осуществляет:
- нотариус нотариального округа Елецкого округа Липецкой области Чинченко Сергей Александрович 8 (47467) 3-99-93;
- начальник отдела по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Пискун Вера Анатольевна 8 (4742) 28-87-32 доб. 211;
- ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Мухина Татьяна Васильевна 8 (4742) 28-87-32 доб. 213
Напоминаем, что контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления осуществляется Управлением Министерства юстиции России по Липецкой области. Приказом Министерства юстиции России №15 от 07 февраля 2020 года утвержден Порядок проверок территориальным органом Минюста России совершения нотариальных действий главами местных администраций.
Приложения:
1. Инструкция доступа на портал органов местного самоуправления
2. Справочная информация по работе с сервисом «Портал передачи сведений от ОМСУ